美智库：特朗普中国周边国度“选边坐”或拔苗

　　做者写道，比拟坐队，东南亚国度更担忧被美国“丢弃”。而最大的挑和是，选边取被丢弃可能同时发生。美国可能一边要求区域国度正在中美之间“选边坐”，另一边却无法苦守许诺，最终放弃盟友取伙伴，取中国告竣“大买卖”，导致东南亚国度的计谋自从空间进一步被压缩。这种“既又丢弃”的双沉策略，将对东南亚形成最严峻的计谋风险。

　　但现在，跟着特朗普的上台，美国从改变为采纳更具性的做法。做者认为，特朗普虽未对亚洲提出针对中国的清晰具体的要求，但其潜正在前提可能包罗现实上的经济脱钩，如中国投资、削减商业往来、暂停结合军演，或将中国视为系统性计谋挑和。即便美方不完全坐队，一系列不竭添加的具体要求也正在压缩亚洲的计谋空间。

　　基于上述缘由，做者指出，但这种反弹更多来自于东南亚国度“精英层的反弹”，而非该区域对美国的底子性转向。虽然美朴直在取东南亚的平安和军事合做方面不竭强化存正在感，但正在商业、根本设备取多边经济上，其布局性劣势较着，远远掉队于中国。

　　正在这种布景下，美国正在亚洲的全体抽象正从不变的“计谋锚”改变为“不确定要素”。就连一贯从意维持美国正在亚太的强势存正在的新加坡，近日也颁发了担心的见地。正在本年2月的慕尼黑平安会议上，新加坡长一针见血当前东南亚地域情感的微妙变化：亚洲对美国的见地曾经从“解放者”转为“者”，其现在更像是一个“收租的房主”。若继续一边施压、一边盟友好处，它可能反而将一些本来持保留立场的国度推入中国的“伴侣圈”。正在中美之间，这些国度越来越倾向于选择“好相处”的一方。而此刻，中国正勤奋展示本人是更易共处的“室友”。

　　并且，最新查询拜访正在2025年1月初至2月中旬进行，尚未反映4月2日特朗普“全球对等关税”推出后的影响，也未涵盖其近期较着疏远欧洲保守盟友的趋向。另一方面，该查询拜访面向的人群有学者、和企业人员等，这些精英群体相较官员更倾向支撑美国，因而可能高估了现实层面正在“美中二选一”情境当选择美国的可能性。

　　虽然遍及认为特朗普2。0的计谋沉心将从欧洲转向印太，但特朗普迄今为止的行动，特别是东南亚成为沉点冲击对象的“对等关税”等政策，使东南亚国度的幻想被打破。这些国度认识到，美国并不区分盟友、计谋伙伴或其他国度，所有人都可能沦为政策冲击的对象。

　　做者最初指出，美国正在亚太地域的影响力不该通过“最初通牒”和””等手段来实现，也不克不及通过绕过美国的盟友和伙伴取中国告竣和谈来获得。相反，美国应履行许诺，添加商业和投资，加强交际互动，并卑沉各从权国度的自从性。特朗普可能认为其最初通牒只是为了充实获取美国平安许诺和经济参取的价值，但这轻忽了盟友和伙伴做出的环节贡献。得到盟友和伙伴，美国正在亚洲甚至全球的带领力都将逐渐流失。这不只无法“让美国再次伟大”，反而只会让它正在国际舞台上愈发孤立，正在国内也难以繁荣。

　　4月14日，美国智库布鲁金斯学会李光耀东南亚研究协会郭晨熹（Lynn Kuok）正在《交际事务》上指出，若是美国将这种强硬手段使用于亚洲，该地域多国将面对抉择。持久以来，该地域国度一曲采纳正在中美之间“两边下注”的策略。亚洲将衡量美国的影响力、许诺的靠得住性、取中国的经济联系以及能否有替代选择。虽然一些国度并不老是倾向中国，但凭仗地舆劣势、普遍的经济联系以及将经济合做为计谋劣势的能力，中国仍然最有可能从中受益。

　　▲1月21日，新加坡总理黄循财正在出席一场勾当时暗示，像新加坡如许的国度不应当正在中美之间选边坐。

　　新加坡虽然并非美国的公约盟友，却一直取美国正在平安取经济上慎密合做。但做者称，虽然如斯，新加坡对美国的支撑不是无限度的。出格正在问题上，一位新加坡高级暗里暗示，若美国请求利用驻新美军舰船、飞机或导弹对中国展开步履，这将是“恶梦情境”。此外，新加坡也担忧，一旦东盟选边，整个组织将陷入，进而减弱其做为匹敌外部压力和大国合作的主要防地。

　　做者客岁9月曾正在《交际事务》撰文指出，美国正逐渐得到东南亚。这一判断部门基于新加坡尤索夫·伊萨东南亚研究所发布的《东南亚态势演讲：2024》（State of Southeast Asia 2024 survey）。该查询拜访成果初次显示，大都受访者认为东盟应坐正在中国一边。不外，该机构最新发布的2025年查询拜访成果显示，美国略微夺回领先地位，但这更多和美菲炒做南海场面地步相关。

　　但做者认为，虽然日本和韩都城将继续勤奋维系取美国的关系，二者取中国实现全面经济脱钩仍是难以实现的。日韩都将中国视为最大的商业伙伴，而特朗普的朝四暮三也加剧了双边关系的不确定性。2025年3月，正在日本辅弼石破茂访美并将此次拜候视为交际成功仅数周后，特朗普就公开美日安保协定“不公允”。近日，特朗普还正在讲话中质疑美军对韩国的支撑。但后者正在2024岁尾已同意将其分摊驻军费用提高14%，为近二十年来最大的年度增幅。这些事例都表白，美国的盟友越来越难以相信今日的“交际胜利”不会正在明日变为“当头棒喝”。

　　2025年东盟查询拜访显示，56%的受访者认为中国是该地域最具经济影响力的国度，而选择美国的仅为15%。正在东南亚这个平安取经济亲近交错的地域，经济参取度将间接影响计谋吸引力。

　　文章称，近年来，美国正在个体议题上催促其亚洲盟友同中国进行切割——例如正在5G根本设备中华为、中国获取先辈半导体手艺、以及解除中国企业参取海底光缆项目等，但总体上讲，美国仍容许正在中美之间采纳“对冲”策略。亚洲能够正在受益于美国平安保障的同时，取中国维持普遍关系。美国官员也多次，并不会选边坐队。

　　郭晨熹指出，美国能够其他国度做选择，但它可能不会听到本人想要的谜底。特朗普的策略可能拔苗助长，反而促使亚洲国度取中国成立更慎密的联系。

　　做者指出，即即是取美国签有防务和谈或成立计谋伙伴关系的国度，也不克不及间接得出它们会正在环节时辰完全倾向美国的结论，有时以至可能性不大。以菲律宾为例，做为美国正在东南亚最主要的公约盟友，两国关系亲近，但菲律宾正在农业和制制业方面取中国仍连结慎密经贸联系，同时勤奋避免被卷入中美匹敌。即便正在取美方签订《强化防务合做和谈》（EDCA）时，菲律宾也强调新增美军的用处是“从义救援取灾祸应对”，而非军事步履。此外，正在南海礁取中方发生冲突时，菲律宾曾婉拒美方援帮，显示其对计谋自从的注沉。这种隆重次要出于对取中国间接匹敌的担心，以及对美国正在实正危机中能否靠得住的疑虑——特别是特朗普正在2。0初期展示出朝四暮三和对海外军事干涉持保留立场。

　　美国取另一公约盟友泰国的关系则早已显露裂痕。自1997年亚洲金融危机时美国未能援帮泰国银行系统，以及泰国成立军后，美国削减了取泰国正在军事和其他范畴的合做。中国则敏捷填补了这一空白，扩大其取泰国正在军事取经贸方面的接触。自2016年起，中国代替美国成为泰国次要军械供应国，并通过结合军演、手艺让渡和防务财产投资不竭扩大影响力。取此同时，中国不只是泰国最大商业伙伴，还从导中泰高铁项目，鞭策泰中罗怯工业园扶植。

　　做者认为，若是进一步拉开东北亚取中国的距离尚且坚苦，那么试图使东南亚转向美国则更为艰难。因为殖义遗产取冷和期间的代办署理和平，东南亚国度对取任何一个大国过于接近都持隆重立场，该地域持久以来奉行对大国的“对冲”计谋。东盟成立的部门目标，就是为了抵御外部。虽然该地域注沉美国的平安许诺，并且美国仍是其最大的外国间接投资来历国，但中国是东南亚国度最大的商业伙伴，更不消说美国的大部门投资集中正在新加坡。

　　越南交际取平安政策仍隆重均衡的计谋，正在中美之间维持自从。2023年，越美关系虽然升级为“全面计谋伙伴关系”（中越2008年起便是这一关系程度），但越南带领层仍然审慎取美国连结距离。做者认为，这不只源于地缘的现实压力，还由于经济关系的复杂性：越南对美商业顺差高达1230亿美元，为亚洲第二、东南亚第一，这使其成为美方关税冲击的沉点之一。同时，为避开中美商业和，一些中资企业将产能转移至越南，反而添加了越南正在美中博弈中的风险敞口。而且，对越南来说，最主要的是不变取成长。中国不只是越南的地舆邻国，更是其轨制盟友。

　　特朗普再度执政以来，即对所有盟友施压，其选边坐队。正在欧洲，特朗普要求乌克兰取俄罗斯尽快告竣和安然平静谈，不然将遏制援帮并撤出欧洲；正在美洲，他巴拿马退出“一带一”，并试图收购中国正在巴拿马运河两头的口岸运营权；正在亚洲，他挥舞“关税大棒”，操纵商业构和来孤立中国。特朗普以至设立了一个“快速投资通道”，仅合用于“不取外国敌手合做”的“特定盟友和伙伴”。